Вы здесь

Статья 20 ФЗ-31 О Мобилизации в РФ. Организация призыва граждан на военную службу по мобилизации

Новая редакция Ст. 20 федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

1. В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

2. Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

3. Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

3.1. Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 20 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

1. В соответствии с настоящим ФЗ граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. Это необходимо для полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Порядок данной деятельности определен Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 852 "Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований". Приписка организуется в целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований.

На основании Указа Президента РФ от 1 сентября 2007 г. N 1132 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" приписка граждан к воинским частям (предназначение в специальные формирования) возложена на военных комиссаров и федеральные органы исполнительной власти. Они проводят ее во взаимодействии с командирами (начальниками) комплектуемых воинских частей.

Для того чтобы призыв граждан осуществлялся своевременно и в полном объеме, воинской обязанностью граждан предусматривается воинский учет. Он обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии. Призыв на военную службу организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)

Граждане, работающие в мирное время в воинских частях на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежат первоочередной приписке к этим воинским частям.

Военнослужащие, уволенные в запас из центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, приписываются по мобилизационному плану к этим органам военного управления.

Факт приписки к воинской части или предназначения в специальное формирование доводится до сведения гражданина на основании решения призывной комиссии по мобилизации путем вызова в военный комиссариат и вручения ему мобилизационного предписания.

2. Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации. При объявлении мобилизации осуществляются мероприятия по переводу воинских частей на организацию и состав военного времени, а также мероприятия по созданию специальных формирований. На основе ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 852 происходит расчет наличия и распределения призывных ресурсов для выполнения нормы призыва граждан на военную службу по мобилизации. Военные комиссариаты в соответствии с настоящим ФЗ, Указом Президента РФ от 1 сентября 2007 г. N 1132, Приказом Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 обязаны обеспечить в данный период призыв граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы.

В случае невозможности призыва граждан, приписанных к воинским частям (специальным формированиям), осуществляется призыв граждан, не имеющих мобилизационных предписаний, и направление их в воинские части (специальные формирования) в целях их полного укомплектования до штатов военного времени.

3. Согласно настоящему ФЗ, ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Указу Президента РФ от 1 сентября 2007 г. N 1132, Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 852, Приказу Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан. Комиссии создаются в субъекте Российской Федерации, районе, городе без районного деления или ином муниципальном (административно-территориальном) образовании.

Председателем призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ является высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) или один из его заместителей. Военный комиссар субъекта РФ обычно назначается заместителем председателя комиссии, а работник военного комиссариата - секретарем. Членами призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ являются представитель органа внутренних дел по субъекту РФ, председатель военно-врачебной комиссии, представитель органа ФСБ России по субъекту РФ и другие должностные лица по предложению военного комиссара.

В муниципальном образовании председателем призывной комиссии по мобилизации является глава муниципального образования или один из его заместителей. Заместителем председателя призывной комиссии назначается военный комиссар муниципального образования, а секретарем - работник данного военного комиссариата. В члены комиссии входят врач (врачи-специалисты), участвующий (участвующие) в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, представитель соответствующего органа внутренних дел муниципального образования, представитель органа ФСБ России в муниципальном образовании и другие должностные лица по предложению военного комиссара.

Члены призывной комиссии по мобилизации, как правило, входят в состав аппарата усиления военного комиссариата субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

4. В соответствии с настоящим ФЗ Правительство РФ своим Постановлением от 30 декабря 2006 г. N 852 утвердило Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Данный документ устанавливает порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования).

Решением органа исполнительной власти субъекта РФ утверждается состав призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ, в муниципальном образовании - решением органа местного самоуправления (более подробно см. в п. 3 комментируемой статьи).

После создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Функции призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации разделяются на функции, исполняемые в мирное время, и функции, исполняемые в период мобилизации. В мирное время она организует призыв граждан, руководит деятельностью призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований. В период мобилизации призывная комиссия по мобилизации субъекта РФ уточняет объем и сроки поставки ресурсов военным комиссариатом субъекта РФ, осуществляет призыв граждан и его обеспечение, контроль за своевременным оповещением и явкой (доставкой) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также их доставкой на пункты приема воинских частей (специальных формирований).

На призывную комиссию по мобилизации муниципального образования в мирное время возлагаются следующие функции:

- определение количества объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата исходя из объема мобилизационного задания;

- распределение объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата по организациям, фондами которых они будут пользоваться, определение необходимого количества граждан, привлекаемых в аппарат усиления военного комиссариата;

- организация оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военного комиссариата, а также доставки граждан на пункты приема воинских частей (специальных формирований);

- осуществление контроля за содержанием зданий, помещений и других объектов, предназначенных для обеспечения проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории муниципального образования;

- организация проведения и обеспечения призыва граждан;

- обеспечение организации розыска и доставки граждан, не явившихся в военный комиссариат для получения ими мобилизационных предписаний.

В период мобилизации призывные комиссии по мобилизации муниципальных образований должны заниматься уточнением объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования и утверждением списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части. На них возложено осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военных комиссариатов в плановые сроки и оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов. Призывные комиссии по мобилизации муниципальных образований обладают правами по предоставлению гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации и организации охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военных комиссариатов, а также на маршрутах движения ресурсов.

Решением органа исполнительной власти субъекта РФ (муниципального образования) на призывные комиссии по мобилизации могут возлагаться и другие функции, связанные с решением оборонных вопросов на территории субъекта РФ (муниципального образования).

Положением о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации на призывные комиссии по мобилизации в мирное время возложены обязанности по согласованию и периодическому уточнению документов по организации оповещения и явки граждан по мобилизации, в том числе по заблаговременной подготовке ресурсов. В данное время комиссия принимает участие (через своих представителей) в проведении сборов с руководителями организаций по организации проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и организует своевременное оповещение и явку (доставку) граждан, пребывающих в запасе, на пункты сбора военных комиссариатов. Призывная комиссия по мобилизации в мирное время содействует подбору граждан в состав аппарата усиления военного комиссариата и привлечению их к тренировочным занятиям и представляет на заседание органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления вопросы организации и всестороннего обеспечения вышеуказанных мероприятий, в том числе предоставления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации. Деятельность призывной комиссии по мобилизации в мирное время планируется и организуется, как правило, в период проведения текущего уточнения документов мобилизационного плана.

В мирное время призывная комиссия по мобилизации принимает решение об общем объеме планируемых к призыву ресурсов в пределах мобилизационного задания с учетом резервов, необходимых для гарантированного выполнения задания.

В период мобилизации призывная комиссия по мобилизации во взаимодействии с военными комиссариатами обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента России об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Она осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом.

В дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляются номер и дата протокола.

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:

- о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

- об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований.

Призыв граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направление граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований включают в себя оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации, явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты встречи пополнения воинских частей, а также документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Согласно Приказу Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 через военные комиссариаты обеспечивается заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов.

Сроки и места явки (доставки) граждан, подлежащих призыву по мобилизации, определяются планом перевода воинской части с мирного времени на военное время и планом проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории соответствующего военного комиссариата и указываются во вручаемых гражданам мобилизационных предписаниях и повестках. Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в военном комиссариате в порядке, определяемом Минобороны России. Повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Для проведения оповещения граждан по месту их жительства (работы) существует определенная система. В этих целях в муниципальных образованиях, на территориях которых расположены военные комиссариаты, создаются участки оповещения - в тех населенных пунктах, где отсутствуют военные комиссариаты, и штабы оповещения - в организациях.

Создание, организация работы и материальное обеспечение участков оповещения осуществляются соответствующими военными комиссариатами при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Создание и организация работы штабов оповещения возлагаются на соответствующие органы местного самоуправления.

В организации при создании штаба оповещения издается приказ руководителя, в котором определяются:

- схема организации и проведения оповещения граждан, пребывающих в запасе и имеющих мобилизационные предписания, а также граждан - владельцев транспортных средств;

- ответственные должностные лица и их обязанности;

- схема организации связи;

- порядок выделения автотранспорта для организации оповещения.

Отправка граждан, приписанных к воинским частям, дислоцирующимся за пределами субъекта РФ, а также предназначенных в специальные формирования, осуществляется через пункты (места) сбора граждан, создаваемые в субъектах РФ.

При значительном удалении от военного комиссариата пункта переоборудования судов призыв по мобилизации граждан, предназначенных для комплектования сил (войск) флотов, производится военным комиссариатом по месту приписки передаваемых судов.

Порядок оформления призыва граждан по мобилизации, их явка (доставка) и передача в воинские части (специальные формирования) осуществляются в порядке, определяемом Приказом Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 и нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, имеющими запас. В соответствии с решением призывной комиссии работники военного комиссариата обязаны оформить соответствующие документы на лиц, прошедших призывную комиссию. В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, секретарем призывной комиссии производится соответствующая запись, которая подписывается военным комиссаром и заверяется печатью военного комиссариата. При этом призывнику назначается срок явки в военный комиссариат с вручением ему под личную подпись направления и подпись. Военные билеты и учетно-послужные карточки этим гражданам должны быть оформлены не позднее чем за 2 дня до назначенной им даты явки в военный комиссариат для отправки на сборный пункт. В этот же день указанные документы подписываются военным комиссаром и заверяются печатью военного комиссариата. В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, секретарем призывной комиссии делается соответствующая отметка, которая подписывается военным комиссаром и заверяется гербовой печатью военного комиссариата.

В журнале учета движения призывных ресурсов, который ведется в военном комиссариате в электронном виде или в специальных книгах и должен оперативно отражать реальный состав призывных ресурсов, а также все его изменения, делается запись.

Граждане, призванные по мобилизации, направляются в воинские части (специальные формирования) через военный комиссариат, за исключением:

- состоящих на воинском учете в федеральных органах исполнительной власти, имеющих запас;

- привлекаемых к выполнению первоочередных работ в воинских частях (специальных формированиях) при их переводе на организацию и состав военного времени;

- работающих в мирное время в воинских частях, формированиях на штатных должностях гражданского персонала или по найму и приписанных к ним (предназначенные в них).

Накануне отправки призывников на сборный пункт военный комиссариат района обязан:

- подготовить на отправляемых призывников личные дела;

- составить в четырех экземплярах именной список призывников, направляемых в составе команды на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы;

- обеспечить призывников при необходимости продовольственно-путевыми деньгами.

Возмещение расходов лицам, назначаемым из числа представителей органа местного самоуправления и военного комиссариата для сопровождения команд до сборного пункта и обратно, производится в порядке, определенном для лиц, направляемых в служебную командировку.

В день отправки на сборный пункт проверяется полнота явки призываемых, они опрашиваются о состоянии здоровья, а также проверяется наличие:

- паспорта;

- удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

- соответствующих удостоверений о военно-учетных специальностях, полученных в образовательных учреждениях РОСТО, начального и среднего профессионального образования;

- водительского удостоверения - у водителей транспортных средств;

- исправной одежды и обуви (по сезону).

Для перевозки граждан, призванных на военную службу (направляемых на работу), используется прежде всего общественный пассажирский транспорт, пригородные поезда и суда, привлекается в установленном порядке автотранспорт организаций и автотранспорт, изъятый у граждан для укомплектования воинских частей и специальных формирований, следующий своим ходом в попутном направлении.

Призванные на военную службу (направляемые на работу) граждане направляются на пункты встречи пополнения воинских частей и специальных формирований либо на пункты сбора в порядке, определяемом Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас.

Для сопровождения граждан при их следовании из пунктов предварительного сбора и для их передачи в воинские части и специальные формирования на каждую команду назначается начальник из числа не подлежащих призыву на военную службу (направлению на работу) граждан, имеющих воинские звания офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин запаса.

Передача в воинские части и специальные формирования граждан, призванных на военную службу (направляемых на работу), осуществляется на пунктах приема личного состава воинских частей и специальных формирований или непосредственно на пунктах предварительного сбора (пунктах сбора) в порядке, определяемом Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас.

Через пункты сбора осуществляется, как правило, отправка граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), дислоцирующимся за пределами субъекта Российской Федерации.

Непосредственно в воинские части и специальные формирования могут быть направлены призванные на военную службу (направляемые на работу) граждане:

- привлекаемые к выполнению первоочередных работ в воинских частях и специальных формированиях при их переводе на организацию и состав военного времени;

- работающие в мирное время в воинских частях и специальных формированиях на штатных должностях гражданского персонала или по найму (по операционным кредитам или штатным расписаниям) и приписанные к ним (предназначенные в них).

Сбор призываемых на военную службу (направляемых на работу) граждан, проживающих в сельской местности, и доставка их на пункты предварительного сбора (пункты сбора) производятся органами местного самоуправления. Передача указанных граждан на пунктах предварительного сбора (пунктах сбора) осуществляется по именным спискам, заверенным руководителем органа местного самоуправления. Одновременно с именными списками представляются персональные повестки неоповещенных граждан с указанием причин их неоповещения. Форма именных списков устанавливается Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Призывать граждан на военную службу и направлять их на работу (в том числе и в добровольном порядке), минуя военные комиссариаты, запрещается. Исключение составляют имеющие воинские звания офицера граждане, пребывающие в запасе федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Новый комментарий к статье 20 закона о Мобилизации 2023 года

Статья 20 закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" регулирует организацию призыва граждан на военную службу по мобилизации.

Согласно данной статье, с целью своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени, а также создания специальных формирований, граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям или назначаются в специальные формирования для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Статья также устанавливает, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется при осуществлении мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации и направление их на должности гражданского персонала Вооруженных Сил и других воинских формирований осуществляется призывной комиссией по мобилизации граждан. Председателем призывной комиссии может быть высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации или должностное лицо местного самоуправления в зависимости от уровня создания призывной комиссии.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии, а также порядок призыва граждан и направления их на службу определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 20 является важной нормой, которая обеспечивает организованный и систематический призыв граждан на военную службу по мобилизации. Она гарантирует, что процесс призыва осуществляется в соответствии с установленными правилами и процедурами, что обеспечивает готовность Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск к действиям в случае мобилизации. Организация призыва граждан в сроки, установленные мобилизационными планами, позволяет эффективно мобилизовать резервные силы и ресурсы для защиты страны.

Статья 20 также предусматривает участие призывной комиссии по мобилизации граждан, которая играет важную роль в процессе призыва. Эта комиссия осуществляет отбор и направление граждан на военную службу или на должности гражданского персонала в соответствии с установленными процедурами.

Законодательство, определяемое Правительством Российской Федерации, регулирует создание и функционирование призывной комиссии, а также порядок призыва граждан. Это обеспечивает единообразие и согласованность в процессе призыва, что важно для эффективной мобилизационной подготовки и мобилизации.

Статья 20 является частью широкого комплекса мер по обеспечению готовности страны к мобилизационным действиям. Она позволяет организованно и систематически призывать граждан на военную службу по мобилизации в соответствии с планами и потребностями обороны. Это важное звено в системе национальной безопасности, которое гарантирует готовность к противостоянию потенциальным угрозам и обеспечивает защиту интересов Российской Федерации.